第三條：必須落實安全生產組織領導機構，成立安全生產委員會，由董事長或總經理擔任主任。

企業安全生產工作涉及各個部門，協調任務重，難以由一個部門單獨承擔。因此，企業要成立安全生產委員會來加強對安全生產工作的統一領導和組織協調。企業安全生產委員會一般由企業主要負責人、分管負責人和各職能部門負責人組成，主要職責是定期分析企業安全生產形勢，統籌、指導、督促企業安全生產工作,研究、協調、解決安全生產重大問題。安全生產委員會主任必須要由企業主要負責人（董事長或總經理）來擔任，這有助于提高安全生產工作的執行力，有助于促進安全生產與企業其他各項工作的同步協調進行，有助于提高安全生產工作的決策效率。另外，主要負責人擔任安全生產委員會主任，也體現了對安全生產工作的重視，體現了對企業職工的感情，體現了勇于擔當、敢于負責的精神。

第四條：必須落實安全管理力量，依法設置安全生產管理機構，配齊配強*等專業安全管理人員。

落實企業安全生產主體責任，需要企業內部組織架構和人員配備上對安全生產工作予以保障。安全生產管理機構和安全生產管理人員，是企業開展安全生產管理工作的具體執行者，在企業安全生產中發揮著不可或缺的作用。分析近年來發生的事故，企業沒有設置相應的安全生產管理機構或者配備必要的安全生產管理人員，是重要原因之一。因此，對一些危險性較大行業的企業或者從業人員較多的企業，必須設置專門從事安全生產管理的機構或配置專職安全生產管理人員，確保企業日常安全生產工作時時有人抓、事事有人管。

《安全生產法》第二十一條規定：礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位，從業人員超過一百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。第二十四條規定：危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有*從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經營單位聘用*從事安全生產管理工作。

第五條：必須落實安全生產報告制度，定期向董事會、業績考核部門報告安全生產情況，并向社會公示。

企業安全生產責任制建立后，還必須建立相應的監督考核機制，強化安全生產目標管理，細化績效考核標準，并嚴格履職考核和責任追究，來確保責任制的有效落實。《安全生產法》第十九條規定：生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監督考核，保證安全生產責任制的落實。安全生產報告制度，是監督考核機制的重要內容。安全生產管理機構或專職安全生產管理人員要定期對企業安全生產情況進行監督考核，定期向董事會、業績考核部門報告考核結果，并與業績考核和獎懲、晉升制度掛鉤。報告主要包括企業安全生產總體狀況、安全生產責任制落實情況、隱患排查治理情況等內容。

第六條：必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。

企業要保障生產經營建設活動安全進行，必須在安全生產責任制度和管理制度、生產經營設施設備、人員素質、采用的工藝技術等方面達到相應的要求，具備必要的安全生產條件。從實際情況看，許多事故發生的重要原因就是企業不具備基本的安全生產條件，為追求經濟利益，冒險蠻干、違規違章，甚至非法違法生產經營建設。《安全生產法》第十七條規定：生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。第四條規定：生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產。“五個到位”的要求在相關法律法規、規章標準中都有具體規定，是企業保障安全生產的前提和基礎，是企業安全生產基層、基礎、基本功“三基”建設的本質要求，必須認真落實到位。

三、怎樣落實好《五落實五到位規定》

圍繞《五落實五到位規定》的深入學習貫徹，應著重做好以下幾個方面的工作：

（一）加強領導，深入宣貫。各地區、各有關單位和企業要高度重視《五落實五到位規定》的學習和宣貫活動，主要負責同志要直接抓，細化任務分工，層層落實責任，積極協調指導，及時掌握進展情況，研究解決存在的問題。各級安全監管部門要組織印制規定掛圖，各企業要將掛圖在醒目位置張貼，確保無遺漏、全覆蓋。所有企業都必須組織職工逐條逐字深入學習，領會精神實質，把握準確內涵，自覺落實到企業管理的全過程、落實到安全生產的每個環節。要將《五落實五到位規定》作為今年安全生產宣傳教育工作的重要內容，納入“安全生產月”等活動中，通過互聯網、報紙、電視、廣播、板報等多種途徑廣泛宣傳，形成宣貫《五落實五到位規定》的濃厚氛圍。

（二）細化措施，全面落實。各地區、各有關單位要做好貫徹落實《五落實五到位規定》工作的組織實施，制定部署本地區、本行業貫徹落實的具體措施。所有企業要逐條對照《五落實五到位規定》對本單位安全生產工作情況進行一次全面梳理，認真查找不足和漏洞，按照《五落實五到位規定》的要求進一步健全并落實安全生產責任和安全生產規章制度，加強安全管理、加大安全投入、改善安全生產條件，切實提高安全生產水平，有效防范各類事故發生。

（三）狠抓典型，以點帶面。各地區要及時發現和總結在貫徹執行《五落實五到位規定》方面好的典型經驗，以點帶面，發揮典型引路作用，全面帶動所有企業加強安全生產工作。要嚴厲查處反面典型，對不嚴格落實《五落實五到位規定》、敷衍應付，造成事故發生的，要認真追查原因，嚴格按照“四不放過”的原則，依法追究企業負責人責任，并通過事故通報、警示教育、召開現場會等形式，吸取教訓，真正做到“一礦出事故、萬礦受教育，一地有隱患、全國受警示”。

（四）加強督導，嚴格執法。各級安全監管監察部門要密切關注《五落實五到位規定》的貫徹落實情況，及時開展專項監督檢查和工作指導，認真研究、協調解決貫徹實施中出現的突出問題。督促企業把規定的每一項要求逐一落實執行到位，不留死角。對違反規定的，要依法依規嚴肅追究有關單位和人員的責任。要把督促落實《五落實五到位規定》納入全年執法計劃，作為深化安全*、強化“打非治違”的重要舉措，特別是要加強對《五落實五到位規定》落實情況的隨機動態抽查和檢查，確保扎扎實實推進落實，杜絕形式主義和做表面文章。